吉林市农村宅基地征收补偿标准最新2026年

　　一、政策核心依据

　　1、市级基准文件：吉市政函〔2024〕92号(2024年9月实施，全市统一区片综合地价，有效期3年至2027年)

 　2、宅基地属于集体建设用地，土地补偿直接执行区片综合地价;房屋、院墙、果树等地上物单独评估补偿

　　3、分配规则：土地补偿费占20%(村集体留存)，安置补助费占80%(发放给被征地农户)

    二、宅基地土地补偿(区片综合地价，建设用地标准)

　　1.城区各区分档(宅基地/集体建设用地统一价)

　　补充：丰满区征地项目普遍执行打包380元/㎡(两费180元+政策性补贴200元)，仅限按期签约农户;未按期只按70–160元/㎡基础价发放

    2.未利用地(院内空地、荒院)

　　按同片区宅基地地价50%计算补偿三、宅基地上房屋补偿(重置成新价，评估定价)

　　房地分开补偿，房屋只算建筑成本折旧，不含土地价值，2025–2026征收项目通用区间：

　　1、砖混楼房(2层及以上)：2000–2600元/㎡×成新率(新房90%-100%，旧房逐年递减)

　　2、砖木平房：1500–2000元/㎡

　　3、土木/草房：600–1000元/㎡

　　4、简易仓房、偏厦：400–800元/㎡

　　地上附属物单独补偿(评估)

　　院墙、大门、水井、化粪池、果树、温室、畜禽棚、水泥地面、地窖等逐项计价;青苗仅针对院内菜地补偿。

　　四、搬迁、安置补助固定标准(全市通用)

　　1、搬迁费：一次性每户400元(货币/产权调换均发放)

    2、临时安置费(含采暖补贴)：6元/㎡/月，按房屋确权建筑面积发放，直至交付安置房/付清货币补偿款

    3、异地自建安置：部分乡镇额外给予2万元每户配套补助

　　五、两种安置方式(二选一)

　　方式1：产权调换(主流，不再批新宅基地)

　　原有套内面积无偿上浮10%，上浮不足9㎡按9㎡算，原面积+上浮面积不补差价

　　安置房土地等级低于原宅基地一档，再无偿增加5%(最低5㎡)

　　户型保底：一室≥40㎡、两室≥54㎡、三室≥69㎡;选更大户型超出部分按2000元/㎡补差价，低保户免差价方式2：货币补偿

　　总货币=宅基地土地补偿(区片地价×占地面积)+房屋重置成新价+附属物+搬迁安置费+签约奖励

　　六、签约奖励(各区项目单独设置)

　　1、丰满区：宅基地打包补贴200元/㎡，逾期取消

　　2、船营/龙潭：按期签约给予5%–15%总补偿款奖励，以征收公告方案为准

　　3、账外地、院外机动地额外140元/㎡签约奖(仅承包耕地)七、被征地农民社会保障(法定必加，不计入区片地价)

　　征地单位单独列支社保资金，符合条件农户纳入城乡居民养老保险;不得用土地补偿抵扣社保个人缴费。

　　八、举例测算(丰满区近郊宅基地，100㎡占地面积，60㎡砖木平房)

　　1、土地补偿：100㎡×380元/㎡=38000元

　　2、房屋补偿：60㎡×1800元×0.9(9成新)=97200元

　　3、附属物、院墙果树：预估12000元

　　4、搬迁+6个月安置费：400+60×6×6=2560元

　　合计基础补偿约14.98万元，不含社保

　　九、重要注意事项

　　补偿以不动产权证、宅基地确权档案为准;违建、超占面积只补偿建筑材料，无土地补偿

　　各区每个征地项目会单独发布《补偿安置方案公告》，具体单价以项目公示为准(区级可上浮打包补贴)

　　对评估结果不服，10日内可申请复核、专家鉴定

　　全市执行“先补偿、后搬迁”，补偿款足额到位后方可拆除房屋

  　吉林市农村宅基地征收补偿不合理怎么办?

　　吉林农村宅基地属于集体土地征收，和国有房屋拆迁维权程序不一样，必须按「协商→评估异议→方案听证→协调裁决→复议→诉讼」法定顺序走，跳过前置程序法院会直接驳回。

　　一、先分清：补偿不合理常见情形(提前固定证据)

　　1、宅基地区片综合地价低于吉市政函〔2024〕92号标准，土地补偿单价偏低;

　　2、房屋重置成新价评估过低、漏算装修、院墙、果树、仓房、地窖等附属物;

　　3、无证历史唯一住房直接按违建只补残值，不参照合法房屋标准;

　　4、不提供产权调换、不给过渡安置费、搬迁费、采暖补贴;

　　5、未公示征地批文、补偿方案、区片地价，程序违法;

　　6、以不签字威胁降低奖励、逼签、断水断电、违法强拆;

　　7、安置面积缩水、上浮10%政策不落实。

　　必存证据清单(全部纸质/拍照留存，EMS邮寄留底)

　　宅基地证、确权档案、户口本、房屋照片/视频、评估报告、补偿方案公告、征收工作人员谈话录音、同类村民补偿单据、征地红线图、政府公示文件。

　　二、分阶段法定维权步骤(按时间先后，一步不能少)

　　阶段1：补偿安置方案公示期(公告30日内，最早维权窗口)

　　征地前必须张贴《征地补偿安置方案公告》不少于30天。

　　1、提交书面异议书

　　向区/县规划和自然资源局书面提交，写明地价、房屋补偿、安置哪里不合理，附证据，EMS邮寄保留回执。

　　2、申请听证会(关键)

　　本村过半数被征收人书面联名申请，政府必须组织听证，听证记录会作为修改补偿方案依据;听证后可要求上调补偿标准、完善安置政策。

　　只个人申请一般不开听证，尽量联合村民一起提交。

　　阶段2：评估价格偏低，10日内走复核+专家鉴定(针对房屋评估)

　　拿到分户评估报告起10个工作日内，超期丧失异议权：

　　1、复核评估：书面寄给出具报告的评估公司，列明漏项、单价过低、成新率核算错误等，要求重新测算;

　　2、专家鉴定：收到复核结果仍不服，再10日内向吉林市房地产价格评估专家委员会申请鉴定;

　　3、鉴定认定评估存在错误，评估机构必须重新出具补偿报告。

　　阶段3：协商不成，征收方未签协议下达《补偿安置决定》(集体土地专属前置程序)

　　无法达成协议，政府会作出书面补偿决定并公告，此时走协调+裁决(起诉必经前置，不做不能打官司)：

　　第一步：申请县级政府协调

　　收到补偿决定60日内，向区/县政府提交《协调申请书》，请求重新核算宅基地地价、房屋补偿、调整安置方案;

　　第二步：协调不成，15日内申请省级政府裁决

　　协调无果，向吉林省人民政府申请征地补偿安置争议裁决;裁决会审查区片地价、房屋补偿、安置是否合法，可撤销不合理补偿标准。

　　阶段4：对裁决/补偿决定不服，行政复议(60日内)

　　收到裁决书、补偿决定之日起60天内向上一级政府申请行政复议：

　　区政府作出补偿决定→向吉林市政府复议;

　　省政府裁决不服→向国务院申请裁决或复议;

　　复议诉求：确认补偿标准违法、撤销补偿决定、责令重新制定公平补偿方案。

　　阶段5：最终司法兜底：行政诉讼(6个月起诉期限)

　　1、未走协调裁决直接起诉：法院不予立案;

　　2、流程：协调→裁决→复议→起诉;

　　3、管辖法院：不动产所在地基层人民法院(各区人民法院);

　　4、诉讼请求：

　　确认征地补偿标准违法;

　　撤销《补偿安置决定》;

　　判令政府依法重新评估、足额补偿;

　　存在违法逼签、强拆的，一并主张行政赔偿。

　　三、同步辅助投诉渠道(仅补充，不能替代法定程序)

　　1、12345政务服务热线

　　反映补偿过低、程序违规、逼签问题，热线转属地规自局、乡镇政府督办，但无强制改补偿效力，仅留投诉记录;

　　2、规划和自然资源局投诉

　　吉林市/区县自然资源局，专门监管征地地价、宅基地征收程序违法;

　　3、纪委监委举报

　　存在工作人员克扣补偿、胁迫签字、权钱交易、违规降低补偿标准等违纪行为，提交书面举报;

　　4、信访渠道

　　区县信访局递交书面材料，但信访不中断复议、诉讼时效，不能以信访代替法律程序。

　　四、重点法律底线(征收方不能违反，可直接作为维权理由)

　　1、《土地管理法》：征收宅基地必须保障原有生活水平不降低、长远生计有保障;

　　2、吉林现行区片综合地价吉市政函〔2024〕92号，宅基地土地补偿不得低于文件标准;

　　3、房地分开补偿：土地归区片地价，房屋、附属物单独重置评估，不能捆绑压低总价;

　　4、三种安置方式农户有权任选：货币补偿、产权调换、异地批宅基地自建;

　　5、严禁断水、断电、堵路、骚扰逼签，属于违法行政行为，可单独起诉赔偿;

　　6、必须先足额发放补偿款、落实安置房，再搬迁，“先补偿、后搬迁”是法定强制要求。

　　五、实操避坑提醒

　　不要随意签空白协议、口头承诺全部无效，签字即认可补偿，后续维权难度极大;

　　所有书面申请、异议、协调材料一律用EMS邮寄，封面写明文件名称，保存快递单、签收记录;

　　严格卡死时效：复核10日、协调60日、复议60日、诉讼6个月，超期直接丧失胜诉权;

　　不要采取堵路、对抗、信访滞留等过激行为，容易触犯治安管理，合法书面程序才受法律保护;

　　涉及无证老宅：准备村委会证明、老航拍图、水电费单据、邻里证言，申请联合认定为历史合法住房，按完整标准补偿。

　　六、快速行动步骤总结(按顺序执行)

　　1、收集全部权属、评估、公告证据;

　　2、方案公示期提交书面异议+联合村民申请听证;

　　3、评估价低：10日内复核→专家鉴定;

　　4、谈不拢收到补偿决定：先向区政府协调→省府裁决;

　　5、对裁决不满：60日内行政复议;

　　6、复议仍不合理：6个月内向法院提起行政诉讼。

　　吉林市农村宅基地征收流程详细步骤

　　第一阶段：征收启动・报批前前置程序(全部做完才能上报征地审批，缺一步即程序违法)

　　第1步：发布《征收土地预公告》(征收正式启动)

　　1、发布主体：区/县人民政府

　　2、张贴地点：乡镇公示栏、村委会村务栏、各屯村口、区政府官网同步公示

　　3、公示时长：不少于10个工作日

　　4、载明内容：征地红线范围、公共利益征收目的、现场调查时间、冻结告知(预公告发布后，禁止新建、翻建、扩建房屋、种树、分户迁户口、工商注册，抢栽抢建一律不予补偿)

　　5、农户维权要点：拍照录像留存完整公告、红线图，核对自家宅基地是否在征收范围内

　　第2步：拟征收土地现状全面调查(宅基地补偿基数来源)

　　区自然资源局联合乡镇、村委会入户实地勘测，针对宅基地逐项登记：

　　1、土地：宅基地占地面积、院空地、权属、是否确权发证;

　　2、房屋：层数、结构(砖混/砖木/土木)、建筑面积、装修、建成年限;

　　3、附属物：院墙、大门、仓房、地窖、水井、果树、畜禽棚、水泥地面、菜园青苗;

　　4、流程要求：每户现场核对调查表、本人签字确认;拒签的全程录像、公证留存;调查结果全村公示≥5个工作日。

　　维权：数据不符当场拒签，书面提交异议，不认可漏项、少算面积。

　　第3步：开展社会稳定风险评估

　　1、政府组织、村民代表、村集体、利害关系人共同参与;

　　2、排查补偿标准、安置、强拆、社保等矛盾风险，出具完整稳评报告;

　　3、稳评报告是征地报批必备材料，无稳评不能上报征地申请。

　　第4步：拟定《征地补偿安置方案》并公告30日(核心补偿文件)

　　1、编制部门：区政府统筹自然资源、财政、人社、农业农村;

　　2、方案明确内容(宅基地重点)：

　　区片综合地价(宅基地土地补偿标准，执行吉市政函〔2024〕92号);

　　房屋重置成新评估规则、搬迁费、临时安置费、签约奖励;

　　两种安置方式：产权调换安置房/纯货币补偿;

　　失地农民养老保险、社保资金标准;

　　3、公示要求：全村张贴+官网公示，公示期30天，全程接受村民书面意见。

　　第5步：村民提异议+申请听证(重要维权窗口期)

　　30天公告期内，村民可书面提交补偿不合理异议;

　　本村半数以上被征收农户联名申请听证，政府必须组织听证会;

　　听证记录、村民意见要纳入方案修改依据，听证后重新公示修改后的补偿方案;

　　仅个人申请一般不开听证会，建议联合村民统一提交书面听证申请(EMS邮寄留回执)。

　　第6步：宅基地权属、补偿登记

　　公告期内，农户携带：宅基地证/确权档案、户口本、身份证、房屋相关证明，到乡镇征收办办理补偿登记;

　　逾期不登记，补偿直接按前期现场勘测表为准，不再重新上门核对。

　　第7步：房屋分户评估(宅基地专属环节)

　　评估机构由村民协商选定，协商不成抽签确定;

　　入户丈量房屋、附属物，出具《分户评估报告》;

　　收到报告10个工作日内可书面申请复核;复核不服再10日内向吉林市评估专家委员会申请鉴定;超期丧失异议权。

　　第8步：协商签订《征地补偿安置协议》

　　两种协议：货币补偿协议/产权调换安置协议;

　　协议写明：土地补偿、房屋补偿、附属物、搬迁安置费、奖励、安置房面积、交房时间、付款节点;

　　法定底线：补偿资金足额专户存储到位，方可签约报批，不允许先拆后补;

　　维权红线：不签空白协议、不采信口头承诺，所有补偿标准写进书面合同。

　　第二阶段：征地逐级报批(无批文征收全部违法)

　　第9步：区政府整理全套材料上报征地审批

　　报批材料包含：预公告、现状调查表、稳评报告、补偿安置方案、听证记录、签约协议、足额资金证明、社保落实方案、勘测定界图等。

　　审批权限划分(吉林市现行)：

　　涉及永久基本农田、大面积农用地：上报吉林省人民政府/国务院审批;

　　普通农村宅基地、一般集体建设用地：吉林市政府审批(省政府授权委托)。

　　第10步：取得正式《征地批复文件》

　　只有拿到省级/市政府征地批文，征收行为才具备合法效力;无批文实施占地、拆房属于违法占地、违法强拆。

　　第三阶段：征地批复后・正式实施征收

　　第11步：发布正式《征收土地公告》(批后公告)

　　批文下达10个工作日内，区政府在全村张贴、官网公示，内容：征地批准机关、批复文号、征收范围、补偿安置方案、签约腾退期限。

　　第12步：足额发放补偿款、落实社保与安置

　　货币补偿：按协议约定一次性/分期打入农户银行卡;

　　产权调换：明确安置房位置、户型、交付时间、过渡费按月发放;

　　人社部门同步办理失地农民养老保险，社保资金单独列支，不得抵扣房屋土地补偿款。

　　第13步：未达成协议，作出《征地补偿安置决定》

　　多次协商无法签约的，区政府依据法定补偿标准、评估报告作出书面补偿决定并送达农户，载明：

　　各项补偿明细、安置方式、腾退期限;

　　救济途径：60日内申请行政复议、6个月内提起行政诉讼。

　　第四阶段：逾期不搬迁・司法收尾程序(严禁行政直接强拆)

　　第14步：司法强制执行(唯一合法强拆途径)

　　农户收到补偿决定，到期既不复议、不起诉、又拒不交出宅基地房屋;

　　区政府向不动产所在地基层法院申请《强制执行裁定书》;

　　法院审查通过后，由法院组织依法拆除;

　　征收部门、乡镇无权直接强制拆房、断水断电逼迁，自行强拆属于行政违法，可起诉索赔。

　　一、全程关键时间节点(维权时效，错过无法补救)

　　1、预公告：≥10个工作日;

　　2、补偿安置方案公示：30天(提异议、听证窗口期);

　　3、评估报告异议：签收起10日内复核，复核后10日内专家鉴定;

　　4、收到《补偿安置决定》：60日行政复议、6个月行政诉讼;

　　5、征地报批前必须完成：调查、稳评、公告听证、签约、资金到位。

　　二、农户自查：征收程序违法常见情形(可直接维权)

　　1、未发预公告、未做现场勘测、无稳评直接谈补偿;

　　2、补偿方案公示不足30天、拒绝村民听证申请;

　　3、未出具分户评估报告，口头定价、打包压低房屋补偿;

　　4、未取得征地批复就要求腾房、拆除房屋;

　　5、补偿资金未专户足额存储，要求先搬迁后打款;

　　6、停水、停电、堵路、威胁逼迫签字;

　　7、未作出补偿决定，直接上门强拆房屋。