军人慢性疾病补助发放标准2026年

　　一、滞留部队/现役患病期间：无按月慢性病生活补助，实行全额公费医疗+一次性医药生活补助

　　1.医疗保障(核心，无自付医药费)

　　已审批因病滞留、现役长期病休军人，全军体系医院门诊、住院、检查、长期慢性病用药100%免费，不设起付线、不报比例限制。

　　经师旅级卫生部门批准外送地方三甲医院复查、购药，票据全额实报;私自外出就医费用自理。

　　评残、基本丧失工作能力医学鉴定、住院康复全部由部队承担费用。

　　2.退役前一次性慢性病医药生活补助(滞留期满退伍、未评残人员)

　　发放对象

　　义务兵、初级军士，服役/滞留期间确诊慢性病，达不到1–6级因病残疾、无法办理病退，退伍时一次性发放;军官、中级以上士官不享受此项补助。

　　分级标准(全军统一区间，按慢性病严重程度、劳动影响划分)

　　轻度慢性病(浅表胃炎、轻度腰突、轻度鼻炎等，不影响劳动)：3000—6000元一次性

　　中度慢性病(哮喘、慢性肝炎、中度肾病、腰椎间盘突出反复发作、心血管轻症)：6000—12000元一次性

　　重度慢性病(慢性心衰、尿毒症代偿期、肝硬化、重度精神类轻症、长期需服药控制)：12000—20000元一次性

　　政策依据

　　民办发〔2012〕24号《伤病残士兵退役交接安置工作规程(试行)》、军队军务卫生配套细则;由军级卫生部门出具慢性病分级鉴定，财务一次性发放，退伍离队时结清。

　　3.评残人员：不发一次性慢性病补助，按月发残疾抚恤金(2025.8.1起新标准)

　　因病致残仅1–6级按月领抚恤金，7–10级因病残无长期抚恤：

　　因病一级：约5900元/月

　　因病二级：约5200元/月

　　因病三级：约4600元/月

　　因病四级：约3900元/月

　　因病五级：约3200元/月

　　因病六级：约2600元/月

　　依据：退役军人部发〔2025〕42号、《军人抚恤优待条例》788号令。

　　二、退伍移交地方后：两类慢性病长期补助(军地分开，不可重复领取)

　　(一)带病回乡退役军人生活补助(最常用慢性病长期补助)

　　1、申领硬性条件(缺一不可)

　　仅限义务兵、初级军士;军官、中级以上士官不能申领;

　　部队服役期间确诊慢性病，档案留存军队医院病历、慢性病鉴定表;

　　未评定残疾等级;

　　退役后慢性病持续发作、影响劳动、家庭生活困难。

　　2、2026全国最低兜底标准(退役军人部发〔2025〕42号)

　　中央底线：10128元/年，折合每月844元

　　东部沿海、经济发达省份上浮15%–25%，每月960–1050元;中西部按国家标准执行，可叠加城乡居民养老金、职工养老保险。

　　配套医疗补助

　　城乡居民医保个人缴费全额补贴;

　　住院医保报销后，个人自付部分二次医疗补助;

　　定点医院免普通门诊挂号费、门诊用药定额补助。

　　(二)优抚对象医疗补助(所有带病回乡、残疾军人通用)

　　1–6级因病残疾军人：住院、门诊自付费用全额补助，慢性病长期用药报销全覆盖;

　　7–10级残疾、带病回乡人员：年度设置门诊补助限额(各地500–2000元/年)，住院分段二次报销。

　　三、军官、中级以上士官慢性病特殊规则

　　1、服役/滞留阶段：同士兵，全额军队公费医疗;退伍不发放一次性慢性病医药补助。

　　2、慢性病严重、滞留满2年鉴定基本丧失工作能力：直接办理退休，按月领取退休生活费，终身军队医保，不享受带病回乡补助。

　　3、未达病退标准正常转业：无地方带病回乡定期生活补助，仅纳入普通居民医保，家庭困难可申请临时救助。

　　四、关键区分：三类补助不能重复领

　　1、已评1–6级因病残疾→按月残疾抚恤金，不发一次性慢性病补助、不享受带病回乡补助;

　　2、未评残义务兵/初级士官退伍→领一次性医药补助，回地方审核通过后领带病回乡每月844元起生活补助;

　　3、军官、中级以上士官→无一次性补助、无带病回乡长期生活补助，重病走病退休养渠道。

　　五、文件汇总依据

　　民办发〔2012〕24号《伤病残士兵退役交接安置工作规程(试行)》(部队一次性补助)

　　退役军人部发〔2025〕42号(带病回乡、残疾抚恤金2026现行标准)

　　《军人抚恤优待条例》(国务院、中央军委788号令2024修订)

　　《优抚对象医疗保障办法》(地方慢性病医疗二次补助)

　　军人慢性疾病病种目录

　　一、文件区分(核心，别混淆)

　　1、民发〔2011〕208号《带病回乡常见慢性病范围(试行)》

　　适用：义务兵/初级士官退伍后，申请带病回乡定期生活补助;也是部队退伍时发放一次性慢性病医药补助的认定病种依据(因病滞留退伍士兵通用)。

　　2、后卫〔2011〕844号《军人因病基本丧失工作能力医学鉴定标准》

　　适用：滞留满2年做病退鉴定(军士/军官办理退休)，重症慢性病、器官功能衰竭类标准。

　　3、《军人残疾等级评定标准》

　　适用：1–6级因病评残，达到残情直接领抚恤金，不再走慢性病补助。

　　二、民发〔2011〕208号完整慢性病病种目录(部队滞留退伍、带病回乡认定通用)

　　(一)消化系统

　　反流性食管炎、反复消化道出血、食管成形术后吞咽异常、食管切除重建术后、食管裂孔疝、消化性溃疡、慢性萎缩性胃炎、消化道息肉病、消化系肿瘤、慢性胆囊炎、胆石症、慢性胰腺炎、炎症性肠病、轻度慢性活动性肝炎、肝硬化代偿期;

　　各类消化道术后：胃/小肠/结肠部分切除、脾切除、肝部分切除、胆囊切除、胆肠吻合、胰腺部分切除。

　　(二)呼吸系统

　　慢性支气管炎、支气管哮喘、支气管扩张、肺心病、肺部肿瘤、肺纤维化、慢性活动性肺结核、慢阻肺、肺间质性病变;

　　肺部手术后遗症：肺段切除、气管/支气管成形、胸廓改形术、肺脓肿、胸腔积液、肺大泡。

　　(三)循环(心脑血管)系统

　　高血压病、慢性心律失常、心脏瓣膜病、冠心病、慢性心包炎、心肌炎、心肌病、主动脉瘤/夹层;

　　周围血管病：大动脉炎、雷诺综合征、脉管炎、闭塞动脉硬化、深静脉反复血栓、慢性心衰。

　　(四)神经、精神系统

　　轻度癫痫、不完全面瘫、不完全失用/失写/失读;

　　周围神经炎、重症肌无力、帕金森病、多发性硬化、脑血管后遗症肌力下降;

　　各类慢性精神障碍(病程迁延、未达1–6级病残)、神经系统良性肿瘤。

　　(五)内分泌、代谢疾病

　　各型糖尿病、难治性低血糖、垂体/肾上腺/甲状腺/甲状旁腺慢性病、多囊肾、痛风、重度骨质疏松。

　　(六)血液、风湿免疫病

　　各类慢性贫血、血小板减少、慢性白血病、免疫缺陷病;

　　风湿热、类风湿关节炎、系统性红斑狼疮、强直性脊柱炎、血管炎、大骨节病;

　　顽固性牛皮癣、重度白癜风。

　　(七)骨骼运动系统

　　慢性/硬化性骨髓炎、股骨头无菌性坏死、骨关节结核、骨囊肿、骨良性肿瘤;

　　腰椎管狭窄、重度椎间盘突出术后、多发关节退变、滑膜增生类疾病。

　　(八)泌尿生殖系统

　　慢性肾炎、肾功能不全代偿期、反复尿路感染、神经源性膀胱、肾部分切除;

　　慢性前列腺重症、不可修复生殖器官损伤、慢性肾上腺病变。

　　(九)五官系统(近视除外)

　　青光眼、慢性眼底病、双眼矫正视力<0.8、偏盲、瞳孔散大、眼睑闭合不全;

　　双耳听力损失≥30dB、单耳≥70dB、前庭功能丧失、持续性声音嘶哑、嗅觉完全丧失。

　　补充备注(文件原文)

　　目录未列明，但病情程度相当于十级残以上、长期服药影响劳动的罕见慢性病，可参照认定;

　　单纯轻度浅表胃炎、轻度腰突、过敏性鼻炎、轻度脂肪肝等轻症不在认定范围，不发放慢性病补助。

　　三、后卫〔2011〕844号病退重症慢性病(滞留满2年鉴定基本丧失工作能力)

　　适用于滞留期满，申请病退退休的中高级军士、军官，均需器官功能中度以上损害：

　　心血管：器质性心脏病心功能Ⅲ级以上、冠心病术后反复心衰、高血压合并心脑肾多脏器损害、主动脉夹层术后后遗症;

　　呼吸：慢阻肺重度、弥漫性肺纤维化、耐多药肺结核、支气管扩张常年大咯血;

　　消化：肝硬化失代偿、重症慢性肝炎、全胃/多段肠切除、慢性重症胰腺炎;

　　肾脏：慢性肾功能不全(CKD3期及以上)、双侧多囊肾、一侧肾切除伴对侧损伤、长期透析;

　　内分泌：糖尿病合并眼底病变/足坏疽、垂体多靶腺功能衰竭、肾上腺皮质功能不全;

　　神经精神：反复发作中重度癫痫、偏瘫肌力≤3级、精神分裂症/双相情感障碍规范治疗2年仍无法正常工作;

　　血液：再生障碍性贫血、骨髓增生异常综合征、恶性肿瘤术后复发或无法手术。

　　四、三类人员适用区分(对应你之前问的因病滞留)

　　1、义务兵、初级士官滞留退伍，未评残

　　执行：民发〔2011〕208号目录→部队发一次性慢性病补助，回地方可申请带病回乡每月生活补助。

　　2、中高级军士、军官滞留满2年

　　执行：后卫〔2011〕844号鉴定标准→达标办理病退退休，不适用带病回乡补助。

　　3、所有人员疾病达到1–6级残情

　　执行《军人残疾等级评定标准》→按月发放残疾抚恤金，不再享受慢性病补助。

　　军人慢性病病退办理流程?

　　前置硬性准入条件(不满足不能走病退)

　　1、人员范围：军官、中级以上军士(上士及以上);义务兵、初级士官不能办病退，重病1–4级残疾走国家终身供养，5–6级伤病残专项移交退伍。

　　2、医疗前提：慢性病经军队体系医院规范治疗满规定周期，治疗无效、无法正常履职;因病滞留部队满2年到期，必须启动病退鉴定。

　　3、核心标准：经军级以上专家组鉴定达到因病基本丧失工作能力(对照后卫〔2011〕844号重症慢性病目录)。

　　4、身份限制：仍属现役、未下达正式退役/转业命令;已退伍人员部队不再受理病退。

　　全套六大办理阶段(全程约4–8个月)

　　第一阶段：个人申请+基层单位初审公示(15–30天)

　　1、个人提交材料

　　①书面《病退申请书》：写明慢性病确诊时间、病程、治疗情况、无法服役理由、申请病退诉求，本人签字;无民事行为能力(重度精神、瘫痪)由监护人代办，附授权委托书。

　　②全套病历(缺一不可，全部加盖军队医院病案公章)：

　　首次确诊住院病案、历次住院小结、手术记录;

　　连续6个月以上门诊复查记录、检验/影像报告(CT、核磁、心电、肝肾功等);

　　体系医院《疾病诊断证明书》，明确慢性病严重程度、长期服药、丧失劳动履职能力;

　　滞留人员附《因病滞留审批表》、历年延期批复。

　　③证件：军官证/军士证、身份证、近期1寸免冠白底照片4张。

　　2、基层连队/营党委审核

　　支部核实病情、日常履职记录，出具单位初审意见;材料齐全上报旅团机关。

　　3、旅团政工+军务+卫生三部门联审

　　核查军龄、军衔、服役履历、病历真实性;符合条件在单位内部公示7个工作日，无异议后统一汇总上报。

　　第二阶段：上报军级卫生部门，组织集中医学鉴定(2–3个月，核心环节)

　　旅团将全套材料报军级后勤卫生部门，审核病历是否符合重症慢性病标准，统一安排年度集中鉴定批次(每年分春秋两批集中评定)。

　　统一到军级指定三甲军队医院现场鉴定：

　　鉴定专家组≥3名副主任医师以上，执行回避制度;

　　同步完成评残+病退合并鉴定(2026新规，一次查体，不重复检查);

　　对照《军人因病基本丧失工作能力医学鉴定标准》打分，出具正式《医学鉴定结论书》，明确“达到/未达到基本丧失工作能力”。

　　结果复核：鉴定结论反馈旅团，书面告知本人;对结论不服，15个工作日内可申请一次复核鉴定。

　　第三阶段：逐级报批(区分军士/军官审批权限，1–2个月)

　　1.中级以上军士(上士、四级军士长、三级军士长等)

　　军级机关人力资源、卫生部门复审全套档案+鉴定结论，军级党委研究后，军级单位即可审批病退，下发批复。

　　2.所有军官

　　军级审核材料后形成正式请示，上报战区级政治工作部终审审批，战区级党委研究下达病退批复。

　　关键文书

　　审批通过后出具《军人退休审批表》，存入个人服役档案。

　　第四阶段：下达病退退休命令、冻结待遇核算

　　依据战区级/军级批复，军务/人力资源部门下达退休命令，明确退休起算时间;

　　待遇核算：军龄定格至命令下达当月，核算退休生活费、住房补贴、医保、保险转移;

　　滞留人员：停止“滞留限制性待遇”，切换为退休人员全额退休保障。

　　第五阶段：离队费用结算、档案整理移交(30–60天)

　　财务一次性结算：安家补助费、住房公积金、医保个人账户、各类未领补助;

　　档案补充：装入病退申请书、全套病历、医学鉴定表、退休审批批复、退休命令;

　　确定安置去向：可选择回原籍、配偶户籍地、父母常住地安置。

　　第六阶段：军地移交、地方军休服务对接

　　部队统一携带档案、移交材料到安置地退役军人事务局、军休服务机构办理交接;

　　本人到场签订《军队退休干部/军士安置接收协议》;

　　办理落户、医保转接、军休医保备案，按月发放退休金，享受终身优抚医疗保障。

　　鉴定未通过的处置路径

　　未达到基本丧失工作能力：不再批准延期滞留，限期办理退伍/转业;

　　慢性病达到1–6级因病残疾：可选择伤病残移交安置，领取残疾抚恤金，不办病退;

　　病情短期加重，间隔满12个月可重新申请医学鉴定。

　　高频注意事项

　　所有病历必须军队体系医院出具，私自在外就医材料不认可;

　　因病滞留累计最长2年，到期必须启动鉴定，不得无限延期;

　　病退全程材料、鉴定、审批全程留痕，两轮公示，严禁病历造假;

　　义务兵、下士、中士无病退资格，重病仅能评残走国家供养或带病回乡补助。