2026年山西省农村宅基地征收补偿标准明细最新

　　一、总补偿构成(法定完整8项，缺一不可)

　　宅基地征收全部补偿=宅基地区片综合地价(土地补偿)+房屋重置成新补偿+室内装修+地上附着物+搬迁补助费+临时安置过渡费+按期签约奖励+失地农民养老保险补贴

　　关键法规要点

　　晋政函〔2026〕12号明确：区片地价只含土地补偿、安置补助，不含房屋、附着物、青苗，房屋单独评估计价;

　　宅基地属于集体建设用地，直接按区片地价全额执行;未利用地仅按0.8倍计价;

　　地价拆分：土地补偿费40%、安置补助费60%;土地补偿村集体留存≤20%，80%发放给宅基地使用权农户。

　　二、第一部分：宅基地区片综合地价(全省2026新标准)

　　1.全省分档区间(每亩)

　　分配规则

　　安置补助费60%：全部给到农户;

　　土地补偿费40%：村集体最多留存20%，剩余80%分给被征地宅基地农户;

　　一户多宅、超占确权外面积：只补偿房屋，不再计算土地区片价。

　　三、第二部分：农村房屋重置成新补偿(全省通用评估单价)

　　各地拆迁统一按结构定重置价，再按建房年限打折(成新系数)，公式：

　　房屋补偿=重置单价×合法建筑面积×成新率(新房90%-100%，10年以上旧房60%-80%)

　　参考阳泉、朔州、长治官方方案标准，各地上下浮动不超20%。

　　四、第三部分：室内装修、地上附着物明细(据实评估)

　　1.室内装修

　　地砖、吊顶、木门、橱柜、暖气、卫浴、地暖、铝合金门窗等，按装修年限折旧评估，精装修额外上浮300-800元/㎡。

　　2.院落附属物统一参考标准(山西各地通用)

　　院墙：实心砖120-180元/㎡，土院墙60-100元/㎡

　　大门门楼：普通铁门1500-3000元，砖混门楼3000-8000元

　　水井、水窖：1500-5000元/眼;沼气池3000-6000元

　　硬化地面(水泥/砖)：60-100元/㎡

　　厕所、畜圈、杂物棚：简易棚40-80元/㎡，砖混圈舍120-200元/㎡

　　果树(苹果、梨、枣、桃)：幼苗20-100元，盛果期400-600元/株，大树600-1200元/株大棚：蔬菜钢架大棚80-150元/㎡，简易竹棚30-60元/㎡

　　坟墓：单棺800-1500元/座，双棺1500-2500元/座(含迁葬费)

　　五、第四部分：搬迁、临时安置补助(各市统一口径)

　　1.搬迁补助费

　　货币补偿：一次性1次，10-20元/㎡;小户型保底800-1000元/户

　　安置房置换(期房)：发放2次搬迁费，合计20-40元/㎡

　　2.临时过渡安置费(租房补贴)

　　按建筑面积按月发放：6-35元/㎡・月

　　山区县城：6-12元/㎡/月;地级市：15-30元/㎡/月;太原市区25-35元/㎡/月

　　过渡期标准：

　　货币安置：一次性发放6个月过渡费

　　安置房多层：过渡期≤24个月;高层≤36个月，逾期双倍发放过渡费

　　部分地区按人口保底：200-500元/人/月

　　六、第五部分：按期签约腾空奖励

　　全省统一规则，逾期自动取消奖励：

　　普通县城：单户宅基地奖励1-4万元，或房屋评估总价5%-8%

　　太原、大同、长治等市区：单户奖励3-6万元

　　整村同步签约可额外享受村集体整体奖励

　　七、第六部分：被征地农民养老保险(法定强制，不发现金)

　　依据晋政办发〔2019〕10号：

　　社保资金单独计提，不低于区片综合地价10%，存入社保专户;

　　本村集体经济组织成员(户口在册、享有宅基地资格)年满60岁可按月领取失地养老补贴;

　　未落实社保属于程序违法，可单独投诉维权。

　　八、三种法定安置方式(农户自愿选择，政府不得强制)

　　货币补偿：土地地价+房屋+附属+过渡费+奖励一次性全额付清

　　产权置换(安置房)

　　主流：合法宅基地房屋面积征一还一;

　　保底政策：单户房屋面积不足45㎡，按45-60㎡保底安置;

　　按人口安置：多数地市人均40-50㎡安置房指标。

　　异地重新划拨宅基地(仅限城市规划区外乡镇)

　　政府另批合规宅基地，仅补偿房屋重置、搬迁费，不再发放宅基地区片地价。

　　九、无证、超占、一户多宅补偿区分规则

　　合法确权宅基地(有宅基地证)：土地+房屋+附着物全额补偿;

　　历史遗留无证老房(80年代前自建、村集体认可)：房屋全额重置补偿，土地按合法面积计价;

　　确权外超占面积：只补偿地上房屋残值，无土地区位补偿;

　　预公告发布后抢建、抢栽：一律不予任何补偿。

　　山西省农村宅基地征收补偿不合理怎么办?

　　一、维权第一底线：绝对不能乱签字、不主动交房

　　空白协议、放弃异议承诺书、自愿腾房单一律不签;签字即认可补偿标准，后续维权难度大幅提升。

　　不自行拆除房屋、不主动腾空院落，保留完整房屋现状，避免被认定自愿交付。

　　征收方以“逾期取消奖励、按违建少补、强制拆除”施压，全程录音录像留存证据，单纯施压属于违规。

　　预公告后不要抢建、抢栽，否则无任何补偿。

　　二、全流程固定证据(维权核心，缺一不可)

　　1.权属证件原件/复印件

　　宅基地使用权证、确权登记档案、户口本、建房审批手续;无证件保留老建房照片、村集体证明、邻里书面证言。

　　2.全部官方征收文件

　　征收土地预公告、征地补偿安置方案公告、分户评估报告、补偿明细单、《征地补偿安置决定》、限期腾房通知、征地批复文件。

　　3.证明补偿偏低的实物证据

　　房屋内外全景视频、院墙/大门/水井/果树/大棚/装修照片;装修票据、养殖设施投入凭证;同村村民补偿单对比、本地新建房屋市场价。

　　4.沟通记录

　　谈判录音、微信短信、现场沟通录像;所有书面材料用EMS邮寄，留存快递底单、签收记录。

　　三、分阶段法定维权步骤(山西集体土地宅基地专属顺序)

　　阶段1：补偿安置方案公告30日公示期(最早维权黄金期)

　　补偿方案公示不少于30日，村民法定异议权：

　　书面提交异议书

　　写明宅基地位置、面积、房屋结构、补偿不合理点(地价低于省公布区片价、房屋重置价过低、漏算附属物、无过渡费、未落实失地社保、安置方式单一等)，附证据，邮寄至乡镇政府、县自然资源局。

　　书面申请听证会(法定权利)

　　本村半数以上村民认为补偿违法，县政府必须组织听证;单户村民也可单独书面申请，听证笔录是修改补偿方案法定依据，合理诉求应当采纳调整。

　　阶段2：收到房屋评估报告10日内，解决评估低价问题

　　山西房屋评估法定救济路径：

　　收到分户评估报告起10个工作日内，书面向评估机构申请复核评估;

　　复核结果仍不服，10日内向市级房地产价格评估专家委员会申请鉴定;

　　专家鉴定结论为房屋补偿法定依据，鉴定上调价格后可重新核算整体补偿总额。

　　阶段3：协商调解、行政投诉(低成本前置，优先操作)

　　正式书面协商

　　携带山西省区片综合地价文件、房屋重置标准、异议材料，书面提出合理补偿诉求，要求政府出具书面答复。

　　乡镇司法所行政调解

　　山西全省推行征地纠纷调解，司法所组织征收方与农户协商，达成一致可签订具有法律效力的调解协议。

　　多渠道投诉举报(辅助取证，不能替代复议诉讼)

　　自然资源局：举报低于区片地价、漏补偿、程序缺失;

　　纪委监委：举报截留补偿款、村干部暗箱操作、违规逼签;

　　12345政务热线：登记诉求，留存工单编号;

　　山西省自然资源厅官网申请政府信息公开，调取征地批复、全套补偿档案。

　　阶段4：集体土地强制前置程序：政府协调+征地裁决(山西必走流程)

　　协商、调解无果，县政府作出《征地补偿安置决定》后，不能直接起诉，必须先走两步前置程序：

　　第一步：向县级人民政府申请协调

　　提交书面协调申请书，要求政府组织双方重新核算补偿，出具协调笔录或书面意见。

　　第二步：协调不成，向征地批准机关申请裁决

　　征地由市政府批准→向市政府申请裁决;征地由山西省政府批准→向省政府申请征地补偿裁决。

　　裁决不服，60日内复议、6个月内提起行政诉讼。

　　阶段5：行政复议(法定期限60日)

　　自收到补偿决定、裁决书之日起60日内申请：

　　作出补偿决定的是县政府，复议机关：市级人民政府/山西省自然资源厅;

　　复议期间优先组织调解，可协商提高补偿、重新签订协议;

　　复议审查重点：区片地价是否达标、评估是否合法、安置/社保是否落实、征收程序是否违法(未公告、未听证、先拆后补)。

　　阶段6：行政诉讼(最终司法救济，起诉期限6个月)

　　未走复议：收到补偿安置决定起6个月内直接向基层法院起诉;

　　复议维持原补偿：收到复议决定书15日内起诉;

　　诉讼优势：举证责任倒置，政府需举证全部合法补偿依据，举证不能则认定补偿违法;法院可判决撤销补偿决定、责令重新核算、赔偿房屋财产损失;

　　可一并主张足额土地补偿、房屋装修附属物、过渡费、搬迁费、逾期利息、维权合理开支。

　　四、山西常见补偿不合理情形及维权依据

　　宅基地区片综合地价低于省政府公布标准

　　依据《山西省实施土地管理法办法》，各地补偿不得低于省级区片地价，差额必须补足。

　　只补偿房屋，院墙、水井、果树、装修、大棚全部漏算

　　地上附着物单独计价，不得并入房屋统一压低补偿。

　　不发放临时安置过渡费、搬迁费，无签约奖励

　　补偿方案必须包含搬迁、过渡补助，缺失属于方案违法。

　　未计提不低于区片地价10%的失地农民社保资金

　　社保是法定强制补偿，未落实可单独投诉、起诉。

　　先拆房、后付款，违反“先补偿、后搬迁”法定原则

　　未足额支付补偿款前，农户有权拒绝腾房，强拆可起诉确认违法并索赔。

　　一刀切认定无证老房完全不予补偿

　　历史遗留无证房屋(村集体认可、早年自建)至少全额补偿房屋重置价，仅超占面积可只补残值。

　　只提供货币补偿，不提供安置房、不允许异地划拨宅基地

　　规划区外农户有权申请重新划拨宅基地;城区内必须提供产权置换选择。

　　五、绝对禁止的3类行为(避免被动担责)

　　暴力阻拦施工、聚众对抗，易被认定寻衅滋事，承担治安、刑事责任;

　　仅口头沟通诉求，所有异议、协商要求必须书面+邮寄留证，口头沟通无法律效力;

　　超法定时限维权：60日复议、6个月直接起诉，超期丧失胜诉权。

　　六、遭遇违法强拆专项维权步骤

　　第一时间全程录像，拍摄拆除人员、车辆、现场房屋损毁情况;

　　立刻报警，留存报警回执，要求公安出具受案记录;

　　同步邮寄《违法强拆查处申请书》至县自然资源局、公安局;

　　6个月内提起行政诉讼，确认强拆行为违法，一并主张房屋、物品行政赔偿。

　　七、快速实操维权建议

　　先在山西省自然资源厅官网查询本县区片综合地价，算出法定最低补偿底线;

　　补偿方案30日公示期同步提交书面异议+听证申请;

　　评估价格过低10日内启动复核、专家鉴定;

　　协商无果同步启动县政府协调、行政投诉;

　　协调、裁决仍无法解决，委托征地专业律师提起复议、诉讼。

　　山西省农村宅基地征收流程详细步骤

　　全程分批前9项前置程序→征地报批→批后6项实施程序，缺任一环节均属于程序违法，宅基地征收全部适用集体住宅征收标准。

　　第一阶段：批前前置程序(报批前必须全部完成，9步)

　　步骤1：发布《征收土地预公告》(不少于10个工作日)

　　发布主体：县/区人民政府，张贴于乡镇、村委会、村内主干道，同步县政府官网公示。

　　载明内容：征地四至范围、征收公共利益目的、土地入户调查时间、禁止抢栽抢建告知。

　　关键规则：预公告发布后，院内新建房屋、搭建棚舍、新栽果树一律不予补偿。

　　农户操作：全程拍照录像留存公告张贴现场，保存纸质公告原件。

　　步骤2：土地、宅基地、房屋现状入户全面调查

　　自然资源、乡镇、村委会、第三方测绘评估联合入户登记，针对宅基地逐项核查：

　　土地：宅基地确权面积、四至、权属证信息;

　　房屋：层数、结构、建筑面积、建造年代;

　　附着物：院墙、门楼、水井、水窖、果树、大棚、厕所、硬化地面、室内装修;

　　调查结果必须宅基地使用权人签字确认;拒绝签字需现场录像、书面备注。

　　维权要点：全程在场核对，漏登、少登当场书面提出异议并留存记录。

　　步骤3：被征地农民养老保险专项调查

　　人社、自然资源、乡镇联合摸排本村集体经济在册农户，测算社保计提资金(不低于区片地价10%)，形成社保落实方案，无社保方案不得报批。

　　步骤4：开展社会稳定风险评估

　　政府组织村集体、村民代表、司法所、信访部门开展;

　　梳理宅基地补偿矛盾、安置诉求、失地养老问题，出具风险评估报告及化解预案;

　　报告是征地报批必备材料，未评估不得上报。

　　步骤5：拟定《征地补偿安置方案》

　　方案必须完整包含宅基地全部补偿项目：

　　省统一区片综合地价标准;

　　房屋重置成新、装修、地上附着物补偿标准;

　　搬迁费、临时过渡安置费、按期签约奖励;

　　三类安置方式(货币/安置房/异地划拨宅基地);

　　失地农民养老保险落实细则。

　　步骤6：补偿安置方案公告(公示≥30日，维权黄金期)

　　村内+官网同步公示30天，写明异议渠道、听证申请方式;

　　农户可书面提交异议：地价偏低、房屋评估价过低、漏算附属物、无过渡费、不落实社保、安置单一等;

　　书面材料通过EMS邮寄乡镇政府、县自然资源局，留存快递底单。

　　步骤7：组织听证会(法定强制义务)

　　两种情形政府必须召开听证会：

　　本村半数以上(不含半数)村民认为补偿方案违法;

　　农户单独书面申请听证。

　　听证笔录作为修改补偿方案法定依据，合理诉求必须采纳并重新公示调整后方案(不少于10个工作日)。

　　步骤8：办理宅基地补偿登记

　　公告期限内，农户携带宅基地使用权证、户口本、建房审批手续到征收办登记;

　　无确权老房提交老照片、村集体证明、邻里证言备案，避免后期按违建少补偿。

　　步骤9：分户评估+签订补偿安置协议、足额预存全部补偿资金

　　选定有资质评估机构出具分户评估报告;收到报告10日内可申请复核、市级专家委员会鉴定;

　　政府分别与村集体(土地补偿)、每户宅基地农户(房屋、院落、安置)签约;

　　签约户数要求：宅基地使用权人签约比例≥90%;未签约户报批时需书面说明未达成协议原因及保障措施;

　　硬性规定：土地补偿、房屋、安置、社保资金全额存入财政专户，资金未足额预存，禁止上报征地报批材料。

　　第二阶段：征地报批(步骤10，省级/国务院审批)

　　步骤10：组卷上报征地申请、取得合法征地批复

　　县自然资源局整理全套报批材料(一书四方案、预公告、现状调查、风险评估、补偿方案、听证记录、协议、资金足额证明)逐级上报;

　　审批权限划分(山西统一)：

　　国务院审批：永久基本农田、35公顷以上耕地、70公顷以上其他集体土地;

　　山西省政府审批：普通耕地、农村宅基地、村庄建设用地(绝大多数宅基地征收);

　　核心红线：无省级征地批复，任何占地、拆房行为全部违法。

　　第三阶段：批后落地实施阶段(拿到批复后正式拆迁，6步)

　　步骤11：发布正式《征收土地公告》(批复后15个工作日内)

　　县政府收到征地批复15日内，村内张贴+官网公示，公示不少于5个工作日;

　　载明：征地批准机关、批复文号、征地范围、补偿标准、搬迁期限、复议/诉讼救济途径。

　　步骤12：足额发放全部补偿款、落实社保

　　公告发布90日内，一次性足额支付宅基地土地补偿、房屋、附属、过渡、奖励;同步落实失地农民养老保险专户，严禁先拆后补。

　　步骤13：对未签约农户作出《征地补偿安置决定》

　　公告发布60日内，针对拒不签约农户作出书面补偿决定，载明足额补偿金额、安置方案、腾房期限;依法送达农户。

　　救济期限：收到决定书60日内申请行政复议、6个月内提起行政诉讼。

　　步骤14：协商催告、行政调解

　　乡镇司法所、征收办组织多轮调解，农户可书面提出补偿调整诉求，达成一致可签订正式补偿协议。

　　步骤15：作出《责令交出土地决定书》

　　农户在法定期限内不复议、不起诉、拒不腾房交付宅基地，县级政府作出责令交地决定，限定腾房期限。

　　步骤16：申请法院司法强制执行(唯一合法强拆途径)

　　政府无权直接强拆房屋，只能向人民法院申请强制执行;

　　法院审查通过后出具裁定，由法院组织实施拆除;

　　乡镇、村委会、征收办自行强拆属于违法行政，可起诉确认违法并主张赔偿。

　　农户全程关键维权要点

　　预公告阶段：不抢建、完整留存所有官方文件影像;

　　入户调查：逐项核对院落附着物，漏登当场书面留证;

　　30日补偿公告期：书面异议+书面听证申请，不要仅口头沟通;

　　评估报告10日内：价格过低立刻启动复核、专家鉴定;

　　空白补偿协议、自愿放弃异议承诺书一律不签字;

　　无征地批复、未足额付款前，有权拒绝腾房、拒绝交付房屋。

　　常见程序违法情形(可直接起诉撤销征收行为)

　　预公告公示不足10个工作日、补偿方案公示不足30日;

　　未入户全面调查、漏登房屋、院墙、果树、装修;

　　半数村民反对补偿方案，政府拒绝组织听证;

　　补偿资金、社保资金未足额预存即上报征地;

　　未取得省级征地批复直接拆房占地;

　　未出具《补偿安置决定》，直接组织人员强制拆除房屋。

　　三种法定安置方式(农户自愿选择，政府不得强制单一方式)

　　货币补偿：一次性付清宅基地区片地价+房屋+附属+过渡费+签约奖励;

　　产权置换安置房：城区城中村主流，按合法房屋面积征一还一，多数地区人均保底40–50㎡安置面积;

　　异地划拨宅基地(仅限城市规划区外乡镇)

　　政府另行审批合规宅基地供农户自建，仅补偿房屋重置、搬迁费，不再发放宅基地区片综合地价。