2026年桂林市工伤认定流程及赔偿标准规定最新

　　适用法规：《工伤保险条例》《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》(117号令)、桂林市人社局现行工伤经办规则，参保/未参保、工地临时工、企业职工通用。

　　统筹工资基数：2025桂林职工月平均工资8239.17元/月;缴费工资下限=社平60%=4943.5元/月;本人工资指受伤前12个月平均缴费工资;单位未缴工伤保险，全部赔偿由单位全额承担。

　　一、桂林市工伤认定完整流程(4大阶段)

　　阶段1：事故急救+固定证据(受伤当天立刻做)

　　及时到正规医院救治，保留全部病历、诊断证明、拍片报告、缴费票据;诊断必须写明受伤部位、受伤成因。

　　固定工伤证据：劳动合同、工牌、考勤、工资流水、工友证言、现场照片视频、工作群记录;上下班交通事故留存交警认定书。

　　立即通知单位人事/负责人，告知工伤事故，要求30日内申报工伤。

　　阶段2：提交工伤认定申请(核心时效红线)

　　1.申请时限(硬性规定，超期极难补救)

　　单位申报：事故发生/确诊职业病30日内，向桂林市/区县人社局工伤科申报;单位逾期不报，期间产生的医疗费、一次性补助全部由单位承担。

　　个人申报(单位拒报)：职工本人、近亲属、工会在1年内自行申报(自受伤当日起算;劳动关系仲裁、诉讼期间不计入1年时效)。

　　2.受理部门

　　桂林市及下属各县区人社局(政务服务中心社保工伤窗口);单位注册地/参保地人社局管辖。

　　3.必备基础材料

　　《工伤认定申请表》(窗口领取/广西政务网下载);

　　劳动关系证明：劳动合同、工资流水、考勤、工牌、工友书面证言+证人身份证;无合同先申请劳动仲裁确认劳动关系;

　　医疗材料：诊断证明书、住院病历、检查报告;

　　身份证复印件;单位申报需加盖公章、营业执照。

　　4.特殊情形额外材料

　　上下班交通事故：交警道路交通事故认定书(本人非主责/全责才可认定工伤);

　　外出工作受伤：出差通知、工作派单、事发证明;

　　48小时内突发疾病死亡：抢救记录、死亡证明;

　　第三人暴力伤害：派出所出警记录、调解文书;

　　退役军人旧伤复发：伤残军人证+医院旧伤复发诊断。

　　5.受理审核时限

　　窗口收材料→15日内一次性告知补正;材料齐全出具《受理通知书》;材料缺失书面列明全部补正项，不得分次要求补材料。

　　阶段3：人社局调查、出具工伤认定结论

　　举证规则：职工主张工伤、单位否认工伤的，由单位承担全部举证责任，单位拒不举证直接采信职工证据认定工伤。

　　出结论时限：

　　简单清晰案件：受理后15日内出具《认定工伤决定书》;

　　复杂需调查案件：最长60日出具;涉及司法、交通事故结论未出的，认定程序中止，中止不计入60天期限。

　　文书送达：出具决定书20日内送达职工、单位，抄送社保经办机构;分《认定工伤决定书》/《不予认定工伤决定书》。

　　不服救济：收到不予认定结论60日内行政复议，6个月内行政诉讼。

　　阶段4：劳动能力鉴定(拿到工伤认定书后，伤情稳定即可申请)

　　申请部门：桂林市劳动能力鉴定委员会(市人社局)。

　　申请材料：工伤认定书、全套病历、身份证、鉴定申请表。

　　鉴定内容：伤残等级(1–10级)、停工留薪期时长、生活护理依赖、辅助器具配置、旧伤复发确认。

　　时效：受理后60日内出具《劳动能力鉴定结论》;对结论不服，收到15日内向自治区劳鉴委申请再次鉴定(终局)。

　　鉴定费：参保职工基金报销;未参保由单位承担。

　　阶段5：工伤待遇申领/劳动仲裁索赔

　　单位正常参保：向桂林社保经办机构申领基金支付项目;停工留薪工资、就业补助金由单位发放。

　　单位未缴工伤保险、拒赔：收集认定书、鉴定结论、工资证据，向桂林市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁时效1年。

　　二、桂林市工伤全套赔偿项目及2026最新标准

　　(一)通用基础待遇(不区分伤残等级，所有工伤均可享受)

　　1、工伤医疗费

　　符合工伤保险目录的检查、药品、手术、住院费全额报销;自费药品、美容修复、非工伤疾病不予报销。

　　2、住院伙食补助费

　　桂林统筹区内住院：50元/天;异地就医经医院+社保备案：80元/天，基金支付。

　　3、异地就医交通、食宿费

　　三甲以上医院出具转诊证明、社保经办同意，交通费实报、住宿限额150元/天，基金报销。

　　4、停工留薪期工资(单位全额按月发)

　　标准：受伤前12个月原工资福利待遇不变(含基本工资、绩效、固定奖金，不含加班费);不得降薪、停薪、只发底薪。

　　期限：依据《广西停工留薪期分类目录》，一般≤12个月;骨折、重度烧伤等重伤经劳鉴委确认最长可延长至24个月。

　　关键：停工留薪期满但仍需治疗，继续享受工伤医疗，不再发停工工资。

　　5、护理费(分两种)

　　①停工留薪期生活不能自理：由单位派人护理;不派人则按桂林护工标准150–220元/天按月支付护理费。

　　②评定伤残后、经劳鉴委确认长期护理依赖(基金按月发放)：

　　完全不能自理：社平工资50%=8239.17×50%=4119.59元/月

　　大部分不能自理：40%=3295.67元/月

　　部分不能自理：30%=2471.75元/月

　　6、辅助器具费

　　轮椅、假肢、拐杖、义眼等，劳鉴委确认后按国标基金实报。

　　(二)1–10级伤残三大一次性补助金(广西统一月数，桂林按8239.17元/月核算)

　　一次性伤残补助金：认定工伤、评残后即可申领(基金支付，基数=本人工资)

　　一次性医疗补助金+一次性伤残就业补助金：劳动合同解除/终止时才能领取;医疗补助金基金出，就业补助金单位出;基数=解除劳动关系时桂林上年度社平工资8239.17元/月

　　举例(十级工伤，月缴费工资6000元，离职)

　　一次性伤残补助金：6000×7=42000元

　　医疗补助金：8239.17×9=74152.53元

　　就业补助金：8239.17×7=57674.19元

　　仅三项伤残补助合计约173826元，另加工资、伙食、护理、医疗费。

　　(三)1–4级重度伤残(完全丧失劳动能力，保留劳动关系、退出岗位)

　　1、一次性伤残补助金(见上表);

　　2、按月伤残津贴(基金终身发放，退休后转养老待遇，不低于最低工资)：

　　一级：本人工资90%;二级85%;三级80%;四级75%;

　　3、符合护理条件按月发放生活护理费;

　　4、单位和职工以伤残津贴为基数缴纳医保。

　　(四)工亡赔偿标准(职工因工死亡)

　　1、一次性工亡补助金：全国统一标准，2026年度约103万元;

　　2、丧葬补助金：6个月桂林社平工资=8239.17×6=49435.02元;

　　3、供养亲属抚恤金(按月基金发放，直至失去供养条件)：

　　配偶=死者本人工资40%;其他亲属每人30%;孤寡老人、孤儿上浮10%;总额不超死者原工资。

　　三、单位未缴纳工伤保险关键规则

　　全部工伤赔偿项目(医疗费、停工工资、三大一次性伤残补助、护理费、工亡待遇)100%由用人单位承担;拒不赔付直接申请劳动仲裁，胜诉后可申请法院强制执行。

　　四、常见维权问题(补偿不合理/单位拒赔处理步骤)

　　单位30日内不申报工伤：个人1年内自行去人社局申报;逾期申报产生的全部费用由单位承担。

　　单位克扣停工留薪工资、不付护理费：保留工资流水、医院护理证明，仲裁一并主张补足差额并加付赔偿金。

　　解除劳动关系拒付一次性就业补助金：拿到工伤认定书+劳动能力鉴定结论，申请劳动仲裁。

　　社保基金核算补助偏低：核对本人12个月缴费工资，单位低缴社保造成差额，由单位补足。

　　工地临时工、无劳动合同受伤：工友证言、考勤、施工记录、转账流水先仲裁确认劳动关系，再走工伤认定。

　　五、桂林办理窗口咨询渠道

　　全市工伤业务咨询：12333人社热线

　　线上申报：广西数字政务一体化平台、桂建通(建筑工地工伤)

　　线下：桂林市政务服务中心人社工伤窗口、各县区人社局社保大厅

  　桂林市工伤鉴定流程及时间?

　　一、申请前置条件(先满足才能提交)

　　1、已拿到《认定工伤决定书》;单位未复议、未提起行政诉讼最佳，否则鉴定结果可能作废。

　　2、伤情稳定、治疗终结，停工留薪期满：

　　骨折、骨科外伤：建议受伤满6个月申请;

　　颅脑损伤：受伤10–12个月;

　　烧伤、内脏、肿瘤：治疗完毕、病情稳定后;

　　3、申请人：职工本人、单位、近亲属代办均可。

　　二、办理地点、窗口、收费、受理批次

　　1.地址

　　桂林市社会保险事业管理中心(秀峰区依仁路24号，中心广场北侧)

　　材料提交：二楼72、73综合受理窗口

　　缴费、领取体检通知：一楼11–13号窗口

　　2.固定收材料批次(一年4批集中受理)

　　每年2月、5月、8月、11月集中收材料，其余月份不接收申请材料。

　　3.鉴定费用

　　市级初次鉴定250元/人;单位正常参保，鉴定费工伤保险基金报销;未参保全部由单位承担;个人垫付后凭票据报销。

　　4.咨询电话

　　0773-2805589、0773-2812660

　　三、必备申请材料

　　《广西劳动能力鉴定申请表》(窗口现场领取填写，单位盖章;单位不配合个人可单独提交)

　　《工伤认定决定书》复印件1份

　　身份证/社保卡复印件

　　全套病历(医院盖章)：诊断证明、出入院记录、手术记录、X光/CT/MRI报告单

　　特殊伤情补充：烧烫伤彩色患处照片、职业病诊断书、假肢/术后复查材料

　　四、完整6步办理流程(附每一步时间)

　　步骤1：准备材料，集中受理期现场提交

　　时限：每年2/5/8/11月窗口开放收材料，当场审核。

　　材料不齐：5个工作日内一次性书面告知补全，补齐才算正式受理。

　　步骤2：缴费、领取现场体检通知

　　材料审核通过后，一楼窗口开缴款单缴费，同步领取体检时间、医院地点、携带胶片通知，等待统一安排现场查体。

　　步骤3：专家现场查体(批次统一安排)

　　按短信/电话通知到指定医院，携带所有影像胶片、病历原件，3–5名对应科室医学专家现场检查伤情、功能活动度，记录伤情。

　　步骤4：专家组合议、出具鉴定意见

　　查体完成后，专家组结合病历、影像、现场检查，依据国标GB/T16180给出伤残等级、停工留薪期、护理依赖、辅助器具意见。

　　步骤5：市劳鉴委出具正式《劳动能力鉴定结论书》

　　法定总时限：自材料受理之日起60日内;伤情复杂可延长30日，最长90日。

　　桂林实操：从批次收材料到出结论普遍60–90天。

　　步骤6：文书送达、领取结论

　　结论作出后20日内短信/电话通知，本人、单位均可到窗口领取;同步抄送社保经办机构，用于申领工伤伤残补助。

　　五、不服初次鉴定的救济流程及时限

　　时效红线：收到初次鉴定结论15日内申请再次鉴定，超期不予受理。

　　受理单位：广西壮族自治区劳动能力鉴定委员会(南宁)。

　　材料：初次鉴定结论原件、全套病历、身份证、再次鉴定申请表;费用300元。

　　效力：省级再次鉴定为终局结论，无法再申诉。

　　六、复查鉴定(伤情后续加重适用)

　　鉴定结论作出满1年后，职工、单位、社保机构认为伤残恶化，可再次申请复查鉴定，流程、时限同初次鉴定。

　　七、全流程总时间汇总(直观速记)

　　1、材料收集准备：1–7天

　　2、等待集中受理批次：最长3个月(如12月受伤，需等次年2月才收材料)

　　3、受理→查体→出结论：60–90天

　　4、结论送达通知：20天内

　　5、不服申请省级再次鉴定：15天窗口期，省鉴定再60日

　　八、关键注意事项

　　错过2/5/8/11月批次，只能等下一季度，无法随时提交;

　　所有CT、X光胶片务必带原件，现场专家需要对照阅片;

　　单位拒不在申请表盖章，职工个人可单独提交材料，不影响受理;

　　拒绝参加鉴定、无正当理由不查体，直接停止全部工伤待遇;

　　拿到伤残结论后，即可申领一次性伤残补助金;离职再领医疗、就业补助金。

　　桂林市工伤赔偿不合理怎么办?

　　一、先分清两类赔偿不合理，维权渠道完全不同

　　类型1：用人单位少发、克扣工伤待遇(最常见)

　　单位违法情形：压低停工留薪工资、不付护理费、离职拒发一次性伤残就业补助金、按最低工资结算、未缴社保全部待遇压价、私下协议大幅低于法定标准、工地只赔意外险抵扣工伤赔偿。

　　维权路径：协商→调解/劳动监察→劳动仲裁(必经前置)→法院一审、二审→强制执行。

　　类型2：社保局核算工伤基金待遇偏低

　　社保按最低缴费基数计发一次性伤残/医疗补助金、伙食补助、护理费核算错误;

　　维权路径：社保稽核投诉补缴→行政复议/行政诉讼(不能走劳动仲裁)。

　　二、维权前置必备：固定全套证据

　　身份与工伤文书：身份证、《认定工伤决定书》、《劳动能力鉴定结论书》

　　工资证明(核心)：受伤前12个月银行流水、工资表、微信/支付宝工资转账、考勤记录(证明实际月均工资，反驳单位低基数)

　　医疗票据：病历、诊断、住院清单、医疗费发票、护工收据

　　沟通证据：和人事/老板协商录音、微信聊天、书面赔偿催告函、EMS快递底单

　　单位信息：企业工商截图、工地项目名称、工牌、工友证言

　　社保材料：社保缴费明细、社保待遇结算单(证明低基数差额)

　　三、第一阶段：书面协商(成本最低，优先操作)

　　1、自行按广西+桂林标准算出完整赔偿明细，列明每一项法定金额、单位少付差额;

　　2、书面送达《工伤赔偿催告函》(现场签收拍照+EMS邮寄双重留证)，写明限期7日内足额补差;

　　3、协商要点：

　　停工留薪期按原工资福利(含绩效、固定奖金)发放，不得只发底薪;

　　一次性就业补助金以桂林上年度社平工资8239.17元/月计算;

　　单位未缴工伤保险，全部赔偿由单位全额承担，意外险不能抵扣工伤待遇;

　　低基数造成伤残补助金差额，由单位补足;

　　4、协商成功必须签订书面《工伤赔偿协议书》，写清总金额、付款日期、逾期违约金，未足额到账绝不签字结案。

　　四、第二阶段：行政投诉、调解施压(协商无果同步操作)

　　1.劳动监察大队投诉(针对单位克扣、拒付待遇)

　　受理地点：单位注册地/工地所属县区人社局劳动监察

　　提交材料：工伤认定书、鉴定结论、工资流水、催告记录;

　　监察职权：约谈企业、责令限期补发差额;拒不改正可处罚款、移送仲裁。

　　热线：12333人社服务热线线上登记投诉。

　　2.基层免费调解(街道/乡镇劳动调解委员会、工会)

　　优点：零费用、速度快，调解协议可申请法院司法确认，具备强制执行力。

　　3.社保稽核/税务投诉(针对单位低缴工伤保险、基数造假)

　　适用场景：社保基金赔付金额低，根源是单位长期按最低基数参保;

　　携带工资流水、社保缴费单到社保局稽核科、税务社保征收窗口提交补缴申请;

　　责令单位补缴工伤保险+滞纳金;

　　已发放待遇差额社保不补发，补缴后仅保障后续费用，历史差额通过劳动仲裁向单位追偿。

　　五、第三阶段：劳动仲裁(单位拒补差法定必经程序，免费)

　　1.管辖与时效(硬性红线，超期丧失权利)

　　管辖：单位所在地、工地项目所在地劳动人事争议仲裁委员会

　　仲裁时效1年：

　　①伤残待遇：自劳动能力鉴定结论出具之日起算;

　　②离职两金(医疗+就业补助)：劳动关系解除/终止当日起算;

　　③低基数差额：领取社保结算单当日起算;

　　④拖欠停工工资：劳动关系存续不受1年限制，离职起算1年。

　　2.仲裁核心请求(桂林通用模板)

　　判令补足拖欠停工留薪期工资差额(按实际月均工资计算);

　　判令支付住院护理费、伙食补助、交通食宿、辅助器具费;

　　解除劳动关系：判令支付一次性伤残就业补助金;

　　判令单位补足因低缴工伤保险产生的一次性伤残/医疗补助金差额;

　　未参保：判令单位全额承担全部工伤赔偿;

　　逾期付款加付应付金额50%-100%赔偿金。

　　3.仲裁流程

　　立案(提交申请书+全套证据)→庭前调解→开庭审理→45日内出具裁决，复杂可延长15日。

　　六、第四阶段：民事诉讼(不服仲裁裁决)

　　收到仲裁裁决书15日内向属地基层法院起诉;期满不起诉，裁决直接生效。

　　一审不服，收到判决书15日内上诉至桂林市中级人民法院(二审终审)。

　　七、第五阶段：强制执行(单位拒不履行生效文书)

　　仲裁裁决、法院判决书生效后单位仍不赔钱：

　　向一审法院执行局提交《强制执行申请书》;

　　法院冻结单位银行卡、查封设备、限制法人高消费、列入失信黑名单;

　　工地项目可直接执行工程款。

　　八、对社保局核算待遇不服(另一套维权渠道，不能走仲裁)

　　收到社保待遇核定单60日内，向桂林市人社局申请行政复议;

　　对复议结果不服，6个月内向人民法院提起行政诉讼;

　　诉求：撤销错误待遇核算，判令重新按法定标准计发工伤基金待遇。

　　九、高频不合理情形+维权举证要点

　　1、停工留薪期只发底薪/最低工资

　　依据：受伤前12个月完整工资流水;法规要求原工资福利待遇不变。

　　2、离职不付一次性伤残就业补助金

　　依据：广西实施《工伤保险条例》办法伤残对应月数，解除劳动关系证明。

　　3、单位按最低社保基数参保，伤残补助金大幅缩水

　　证据：工资流水、社保缴费明细;差额全部由单位补足。

　　4、不承担住院护理费、只报医保内药品

　　证据：医院医嘱“需专人陪护”、护工收费票据、完整医疗清单。

　　5、私下签低价赔偿协议，远低于法定标准

　　维权：仲裁/法院可撤销显失公平协议，重新核算全额法定赔偿。

　　6、工地只买商业意外险，拒绝工伤赔偿

　　法规：商业意外险不能替代工伤保险，单位仍需全额承担工伤待遇。

　　十、重要避坑提醒

　　未核算完整赔偿、款项未全部到账，不要签署“一次性了结、放弃一切权利”的协议;

　　维权禁止堵工地、围堵办公室、过激冲突，易被治安处罚;全程书面、行政、司法途径;

　　无劳动合同：先申请劳动仲裁确认劳动关系，再走工伤、赔偿维权;

　　单位30日内不报工伤导致医疗费无法走基金：全部医疗费由单位承担。